仙桃市人民檢察院工作報(bào)告（摘要）──2025年1月8日在仙桃市第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
仙桃市人民檢察院工作報(bào)告（摘要）
──2025年1月8日在仙桃市第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
仙桃市人民檢察院檢察長(zhǎng) 龍珊珊
2024年工作回顧
一、堅(jiān)持為大局服務(wù)，著力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。護(hù)穩(wěn)定更有力。依法審查批捕各類刑事犯罪1238人，審查起訴1756人，引導(dǎo)偵查、自行補(bǔ)充偵查312人。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法起訴涉黑惡犯罪7人。積極投入禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依法懲治涉毒犯罪272人。防風(fēng)險(xiǎn)更有為。起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪30人，非法吸收公眾存款犯罪13人。保持懲治涉眾型金融犯罪高壓態(tài)勢(shì)，盡最大努力追贓挽損。
傾力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化法治供給。堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，扎實(shí)推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)。依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪51人，辦理涉市場(chǎng)主體訴訟監(jiān)督案件325件，清理立而不偵、久偵不結(jié)涉企“掛案”8件。完善涉企案件檢察聽(tīng)證機(jī)制，開(kāi)展涉營(yíng)商案件檢察聽(tīng)證160余件次，為企業(yè)健康發(fā)展增添“法”碼。
著力護(hù)航流域綜合治理。堅(jiān)持協(xié)同共治。扎實(shí)開(kāi)展“助力流域綜合治理”專項(xiàng)工作，依法起訴破壞流域生態(tài)環(huán)境資源犯罪13人，立辦河道治理、濕地保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件36件。
二、堅(jiān)持為人民司法，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
盡心解決群眾急難愁盼。辦好民生案件。依法監(jiān)督750處道路基礎(chǔ)設(shè)施隱患整改到位。針對(duì)過(guò)度醫(yī)療問(wèn)題，監(jiān)督相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治，處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家，罰款140余萬(wàn)元。護(hù)航食品安全。依法辦理食品安全犯罪4件4人，提起刑事附帶民事公益訴訟2件2人。
真心回應(yīng)群眾法治訴求。做實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”。履行“群眾信訪件件有回復(fù)”承諾，對(duì)245件群眾信訪全部做到規(guī)范受理、認(rèn)真辦理、按期答復(fù)。推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、檢調(diào)對(duì)接、多元救助等措施，成功化解涉法涉訴信訪案件10件。
用心呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。懲治犯罪“零容忍”。樹牢“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”的理念，全面加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理。突出打擊性侵、組織未成年人有償陪侍等犯罪，依法批捕45人，起訴41人。
三、堅(jiān)持為法治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)維護(hù)公平正義
刑事檢察更加注重客觀公正。優(yōu)化監(jiān)督模式。著力構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系，探索“調(diào)查核實(shí)+補(bǔ)充偵查+檢察聽(tīng)證”親歷性審查辦案⑦模式，切實(shí)履行好審前把關(guān)過(guò)濾責(zé)任。拓展監(jiān)督路徑。堅(jiān)持每季度向公安通報(bào)刑事辦案質(zhì)效，常態(tài)化與法院進(jìn)行刑事案件審判會(huì)商，有效提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平。順利完成駐看守所檢察室“兩網(wǎng)一線”升級(jí)改造，切實(shí)保障在押人員合法權(quán)益，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。提升監(jiān)督質(zhì)效。依托偵協(xié)辦深挖監(jiān)督案源和犯罪線索，監(jiān)督立案19件、撤案17件，監(jiān)督糾正漏捕6人、漏訴24人。強(qiáng)化刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，充分發(fā)揮審前過(guò)濾作用，對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，依法不捕209人、不訴112人。
民事檢察更加注重權(quán)利救濟(jì)。堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。辦理民事裁判結(jié)果監(jiān)督案件3件，提出、提請(qǐng)抗訴和發(fā)出再審檢察建議3件。堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督理念。辦理民事審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件70件，發(fā)出檢察建議70件。常態(tài)化開(kāi)展民事虛假訴訟監(jiān)督，辦理虛假訴訟案件1件，移送虛假訴訟犯罪線索2件。
行政檢察更加注重促進(jìn)法治。促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。針對(duì)行政審判、行政執(zhí)行、行政非訴執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形，提出檢察建議33件，采納率達(dá)100%。辦理的督促某部門依法履行職責(zé)案，幫助156名老年勞動(dòng)者討回工資。助推法治政府建設(shè)。依法辦理行政違法行為監(jiān)督案件28件。
公益訴訟檢察更加注重精準(zhǔn)規(guī)范。當(dāng)好公共利益看護(hù)人。立辦生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域案件109件。對(duì)檢察建議發(fā)出后，行政機(jī)關(guān)未依法履職，公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，敢于以“訴的形式”維護(hù)社會(huì)公共利益。全年向市法院提起行政公益訴訟2件。
四、堅(jiān)持為事業(yè)強(qiáng)基，鍛造過(guò)硬檢察隊(duì)伍
以政治建設(shè)鑄魂。把穩(wěn)政治航向。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，深化落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神貫徹落實(shí)、督辦檢查機(jī)制，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，主動(dòng)向市委、市委政法委和上級(jí)院黨組請(qǐng)示報(bào)告工作13次。校準(zhǔn)思想方向。樹牢從嚴(yán)導(dǎo)向。鍛造過(guò)硬作風(fēng)。
以人才培育固本。強(qiáng)化示范引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理各類案件143件。全面落實(shí)“政法領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)制度”，聚焦理論學(xué)習(xí)薄弱點(diǎn)和檢察辦案梗阻點(diǎn)，院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題授課16次。主動(dòng)融入中心大局，“關(guān)鍵少數(shù)”包保重點(diǎn)企業(yè)27家，深入一線辦理為民實(shí)事35個(gè)。
以科學(xué)管理賦能。嚴(yán)守案件質(zhì)量“生命線”。深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)管理”的豐富內(nèi)涵，將主要精力聚焦到高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件和案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)上。持續(xù)健全風(fēng)險(xiǎn)案件會(huì)商、內(nèi)部線索移送等機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展好條線分析、類案分析，深化案件質(zhì)量評(píng)查。做實(shí)案件流程監(jiān)控的相關(guān)做法在全省檢察機(jī)關(guān)作經(jīng)驗(yàn)交流。激活數(shù)字檢察“新動(dòng)能”。自主研發(fā)機(jī)動(dòng)車尾氣污染和運(yùn)輸車輛非法改裝、超限超載等2個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，均上架最高檢平臺(tái)。
2025年工作思路
在堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上體現(xiàn)新高度。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，把黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。堅(jiān)持一切檢察工作首先“從政治上看”，常態(tài)化開(kāi)展“以黨的創(chuàng)新理論說(shuō)辦案、講工作”等活動(dòng)，推動(dòng)講政治與抓業(yè)務(wù)深度融合。
在服務(wù)保障中心大局上彰顯新?lián)?dāng)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，持續(xù)鞏固反詐禁毒成果，準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，助力更高水平的平安仙桃、法治仙桃建設(shè)。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極參與長(zhǎng)江大保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作，助力綠色發(fā)展。
在用心踐行司法為民上展現(xiàn)新作為。用心用情做好群眾信訪、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助、支持起訴等工作，全面加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)。加大食藥安全、個(gè)人信息安全、特殊群體保護(hù)等方面的監(jiān)督辦案力度，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。
在提升法律監(jiān)督質(zhì)效上取得新進(jìn)展。全面履行刑事訴訟監(jiān)督職能，完善虛假訴訟懲防機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，穩(wěn)妥開(kāi)展行政違法行為監(jiān)督，持續(xù)提升公益訴訟辦案質(zhì)效。做優(yōu)民事執(zhí)行監(jiān)督，助力解決“執(zhí)行難”。加快數(shù)字檢察步伐，以“數(shù)字革命”賦能法律監(jiān)督。
在鍛造過(guò)硬檢察隊(duì)伍上展示新形象。扎實(shí)開(kāi)展黨員干部、公職人員作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，狠抓新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令落實(shí)。抓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治檢主體責(zé)任，完善檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。健全擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，更加注重科學(xué)管理，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。
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